各鄉鎮人民政府，縣直各單位：

《鹿寨縣2022年投資促進工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

2022年5月25日

鹿寨縣2022年投資促進工作方案

2022年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規劃的關鍵之年，做好投資促進工作意義重大。為貫徹縣委、縣人民政府的工作部署，充分發揮各部門的職能優勢，在全縣形成招商引資的強大工作合力，銳意開創全員參與、全員抓招商、全員抓項目的新局面，全力推動我縣投資促進工作穩健快速發展，制定如下工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，落實好“四個新”總要求。堅持“實業興鹿，開放強鹿”戰略，牢固樹立“政策為大、項目為王、環境為本、創新為要”理念，持續推進產業大招商三年攻堅行動，通過建立全縣各鄉鎮、各部門、各單位全員招商模式，調動一切積極因素，強力推動產業招商工作做實做深做出成效，營造“抓招商促投資、抓項目促發展”的濃厚氛圍，以持續做優存量、做大增量筑牢發展后勁，推動我縣工業高質量發展，打造工業強縣。

二、工作目標

2022年全縣招商引資的任務目標為：區外境內到位資金55億元人民幣（統計起點為區外總投資500萬元及以上項目），年內新簽約引進項目60個（需含30％以上新興產業項目），其中開工項目50個以上。其中，新引進工業項目目標40個（開工項目25個以上），億元工業項目目標25個（開工項目18個以上）。2022年度全縣各產業招商組招商引資目標任務（詳見附件1）。

三、重點任務

（一）圍繞重點產業鏈開展招商攻堅行動

堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”的工作思路，大力發展支柱產業，培育發展新興產業，轉型升級傳統產業，培育以林木產業為主導，以新興產業為重點，以機械汽配、綠色化工、輕工業三大傳統產業為主體、以生產性服務業為支撐的“1131”的產業體系，把鹿寨打造成為新興工業制造基地。

1．推動林木精深加工產業鏈招商。重點圍繞規劃建設廣西桂中現代林業科技產業園，打造完整林業產業鏈，延長產業鏈布局，上游研發設計端和下游的高端家具進行布局補鏈，在中游的生產環節進一步強鏈，提高林業產業深加工水平，增加產品附加值，打造國家級現代林業產業園。

2．推動商用車共享零部件產業鏈招商。依托我縣毗鄰廣西柳州汽車城的區位優勢以及上汽通用五菱、東風柳汽等整車廠產業優勢，重點引進和發展內外飾、車身件、制動器、傳動軸總成等汽配生產商，配套發展汽車銷售、美容、養護、改裝等下游產業。大力提升汽車城電鍍工業園發展水平，通過招商引資不斷補齊和完善機械汽配產業鏈、供應鏈。

3．推動新材料和綠色化工產業鏈招商。招商與招才同步，引資與引智并進，生產與研發共謀，部署戰略性新興產業集群。以合成高分子復合材料、石墨烯新材料為主攻方向，培育發展新材料產業。堅持化工產業綠色發展、安全發展，發揮自身優勢，打造有特色的綠色化工產業鏈及化工園區。推動柳化氯堿、隆達豐等企業擴大生產規模，由傳統化學原料及化學制品制造業向精細化、高端化、綠色化轉變。依托清華紫荊柳州技術轉移中心、石墨烯車輛應用研究院等平臺，深入對接“三類500強”、中國制造業500強產業項目，聚焦隱形冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業、獨角獸企業招大引強、招新引優。轉化更多的科技成果，吸引更多技術含量高、經濟效益好的項目，為新舊動能轉換提供科技支撐，提升工業總體創新能力。

4．推動輕工業產業鏈招商。加快推進紡織、制糖、造紙等輕工產業發展。拉長絲綢加工產業鏈，實現繭－絲－線－布－家紡和制衣產業一條龍整體發展，打造鹿寨絲綢特色品牌。打造蔗糖產業鏈，發展以“蔗糖－蔗渣漿－造紙－紙制品”為主的制糖及延伸產業。造紙方面，重點發展涂布紙、生產特種紙、中高檔文化生活用紙和包裝用紙，培育環保餐具、包裝等下游產業。

5．推動生產性服務業產業鏈招商。依托韻達桂北電商產業園、江口綜合港口物流園等現有園區，立足我縣區位優勢，積極引進和培育現代龍頭物流企業，完善現代物流服務網絡。圍繞錦繡前程·鹿寨現代企業城、江口工業園、中小企業孵化基地等標準廠房開展招商工作，通過完善生產服務配套，為全縣制造業升級提供服務支撐。

鹿寨縣林木精深加工、商用車共享零部件兩條產業鏈已列入《中共柳州市委辦公室　柳州市人民政府辦公室關于印發〈柳州市產業大招商三年攻堅行動工作方案（2021－2023年）〉的通知》（柳辦〔2021〕22號）中，我縣積極開展重點產業鏈專題招商，重點開展“三個一”，即成立一個工作專班、制定一份行動方案、形成一套政策支持工作。新材料和綠色化工產業鏈招商方面已印發《中共鹿寨縣委辦公室　鹿寨縣人民政府辦公室關于印發〈鹿寨縣產業大招商三年攻堅行動工作方案（2021－2023年）〉的通知》（鹿辦〔2021〕22號），輕工業、生產性服務業招商方案另附文下發。

（二）結合鄉村振興開展現代農業產業招商攻堅行動

6．推動現代農業產業化招商。根據我縣現有的中蔬聯·鹿寨智慧農商產業園、正邦生豬養殖、鹿寨縣一體化全產業鏈畜禽屠宰深加工等項目，開展農產品深加工，高效養殖等招商行動，培育新型現代化農業產業。圍繞水果、桑蠶、甘蔗等優勢特色產業，開展高效規模種養業、農（林）產品精深加工、以及農產品倉儲保鮮冷鏈物流項目精準招商，培育一批農產品初加工企業和基地。

7．推動大健康產業招商。依托我縣文化、旅游等資源積極開展招商，積極開發拉溝紅石谷、古報彩虹瀑布景區，持續完善大樂嶺茶文化研學基地、鹿鳴谷研學教育基地，打造瑤醫康養休閑、龍母水庫森林康養圣地，升級打造中渡大兆村觀光旅游農業示范區，縱深推進農文旅產業深度融合。

（三）依托現有園區、產業開展招商攻堅行動

8．充分利用園區平臺開展招商。緊緊圍繞我縣已規劃的廣西鹿寨高端綠色家居產業城——廣西桂中（鹿寨）現代林業科技產業園、廣西石墨烯小鎮、廣西鹿寨經濟開發區化工循環經濟產業園——鹿寨化工循環經濟產業園、廣西柳州商用車共享零部件產業園、廣西柳州汽車城表面處理產業園5個重點園區，大力開展招商，有針對性地引進企業，積極承接產業轉移，推動優勢產業鏈抱團入鹿，加速打造產業集群。

（四）依托會議活動開展招商攻堅行動

9．積極參加自治區、柳州市組織的重大會議和活動。以自治區組織開展或舉辦全區招商引資重點項目集中開工儀式、全區產業大招商暨優化營商環境大會、廣西傳統優勢產業轉型升級招商大會、廣西投資貿易博覽會、廣西戰略性新興產業招商大會、第19屆中國—東盟博覽會項目簽約活動，柳州市以專題推介會、專題對接會、產業鏈目標企業對接會的形式有針對性地舉辦系列精準對接招商會議和活動為契機，抓住機遇，積極參加自治區、柳州市組織或召開的招商推介活動以及“高端綠色家居”產業推介會等，緊緊圍繞自身發展方向和產業定位，精準對接行業龍頭企業。

（五）積極組織開展駐點招商攻堅行動

10．開展精準駐點招商。根據柳州市委、市人民政府工作部署，積極開展駐點招商攻堅行動。我縣精心選派了常態化駐點招商工作隊伍，在長江經濟帶、粵港澳大灣區等地區全面開展常態化駐點招商工作。圍繞我縣重點產業，依托商會、行業等機構，加強與企業的聯系溝通，了解企業的投資意向，通過召開重點產業推介會、洽談會等方式，實現有效對接、精準招商，主動走出去。

四、保障措施

（一）以全員招商為抓手，完善招商體系機制

形成全縣上下一致、部門聯動、合力招商的“一盤棋”格局，動員各部門都參與到招商引資工作中來，結合工作實際，立足自身職能，制定好本單位招商工作方案，抓好工作落實。

1．成立鹿寨縣投資促進委員會，辦公室設在縣投促中心。各成員負責管理各產業招商組工作，加大對項目的服務力度，明確責任主體，壓實工作責任，排除一切障礙推動項目早落地、早建設、早投產、早見效。

2．“一把手”帶頭招商。由縣領導帶頭親自招商，堅決做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動落地、重點問題親自協調解決，主動帶隊招商、高效推動項目，在關鍵環節上踢好“臨門一腳”，在關鍵決策上勇于拍板，以上率下推動全員招商引資升溫提速。

3．部門聯動招商。各招商組要做好牽頭招商工作，各成員單位積極配合，要樹立“管行業就要管招商，更要管落地”的意識，積極發揮統籌行業、產業發展的工作優勢、資源優勢和專業優勢，根據本行業發展規劃和特點，整合招商資源，要在招商項目的研判甄別、要素保障、落戶談判、注冊登記、行政審批、建設運營等全過程中，積極調動本部門和本行業的專業力量，主動靠前服務，分工參與。各部門之間要發揮各自優勢、協同作戰，形成招商資源聯動、招商信息聯動、招商活動聯動、招商成果聯動的整體合力。

4．成立招商引資重大項目談判組。談判組成員需參與招商項目考察、洽談、協調等招商活動，解答投資方關心關切問題，指導投資方用好用足政策。全權代表所在部門、單位，分析論證項目落地可行性，對項目產業類別、技術指標、環境影響、稅收貢獻、投入產出等方面進行綜合評判。牽頭擬定和審核項目投資協議，規避經濟合同風險、保護政府和企業雙方利益。對重點招商項目實行跟蹤服務，及時研究協調解決重大招商項目簽約過程中遇到的問題和困難，推動招商引資工作法制化、規范化、專業化水平，提升招商項目談判效率。

5．實行“鏈長制”招商模式。我縣重點按“1131”產業鏈引進項目，實行“鏈長制”產業鏈精準招商，按照《中共鹿寨縣委辦公室　鹿寨縣人民政府辦公室關于印發〈鹿寨縣產業大招商三年攻堅行動工作方案（2021－2023年）〉的通知》（鹿辦〔2021〕22號）抓好落實。依托原有的或已落地的產業龍頭企業、重點企業和核心企業，加大以商引商力度，著力招引其產業鏈關聯企業，聚焦強鏈補鏈育鏈優鏈招商，加快引進一批落地見效快、具有造血功能、帶動能力強的補鏈、強鏈產業項目，加快推動產業規模集群高質量發展，從制度、機制等方面多元發力，為我縣經濟社會持續健康發展增添新動能和活力。

（二）強化要素保障，推動項目落地

6．強化規劃和用地保障，加大征地拆遷工作力度，我縣2022年力爭年內新增工業供地　1000畝以上，新建標準廠房35萬平方米以上，盤活閑置低效土地1500畝以上，實現“地等項目”，推動產業項目“拿地即開工”。進一步提高項目審批效率，持續推行并聯審批、多評合一、區域性評估，優化審批服務，在特殊情況下實施容缺審批，全力保障項目落地實施。

（三）各招商組積極配合開展招商引資工作

7．根據《中共鹿寨縣委辦公室　鹿寨縣人民政府辦公室關于印發〈鹿寨縣重點產業大招商工作實施方案（2020－2022）〉的通知》（鹿辦〔2020〕40號）、《鹿寨縣人民政府辦公室關于印發鹿寨縣專業招商組管理工作方案的通知》（鹿政辦發〔2017〕30號）文件精神，各招商組牽頭單位每季度至少帶隊外出招商考察一次，并負責對應重點產業招商項目的組織領導和協調推進，包括：招商洽談、考察、落地方案、協議擬定、項目簽約以及項目入駐后的前期準備、項目報批和服務協調工作。各組工作嚴格按照方案中管理機制開展工作，確保我縣招商引資工作任務全面完成。

8．實行重點產業大招商績效考核機制。為確保全年全縣投資促進工作的落實，將招商引資工作納入績效考評范圍，對未按時間節點完成目標任務的、未按要求按時按質報送報表等材料的納入年底績效考核依據。

（四）提升服務能力水平，優化營商環境

9．加強項目跟蹤服務。全面實施《鹿寨縣人民政府辦公室關于印發鹿寨縣招商引資項目“保姆式”“一站式”跟蹤服務管理辦法的通知》（鹿政辦發〔2017〕59號），《鹿寨縣人民政府辦公室關于印發鹿寨縣招商引資項目代辦服務平臺工作實施方案的通知》（鹿政辦發〔2019〕2號），各產業招商組成員單位重點追蹤服務好每年在自治區、柳州市重大活動中的簽約項目和我縣簽約的重大招商項目，提高簽約項目資金到位率。本年度引進的項目也要早抓早落實，部門與鄉鎮要聯合推動項目履約，力爭實現當年簽約、當年注冊、當年開工。

10．用心服務企業，提升親商安商服務水平。各招商組對招商引資項目進行重點引導扶持和全程跟蹤指導，及時解決重大項目在洽談引進過程中、在落地推進過程中的“疑難雜癥”。通過定期上門走訪、電話聯系等方式，強化與企業的交流溝通，加強對項目的實地調研服務力度，及時幫助協調解決企業項目建設和生產經營遇到的困難和問題。每年不定期組織業務培訓，找準企業問題，精準破解難題，提升服務企業能力，打造優秀隊伍。

五、招商工作經費與表彰獎勵

（一）招商工作經費

招商引資工作經費?？顚Ｓ?，各招商組于每月5日前將本月預算報縣投促委辦公室，由縣投促委辦公室統一向縣財政局申請招商引資經費預算。招商組考察行程表報縣人民政府審核同意后報縣投促委辦公室留存，考察結束后三天內將考察報告、經費使用情況報縣投促委辦公室，由縣投促委辦公室統一向縣財政局報銷。

（二）招商獎勵和招商工作表彰　

1．對社會引資人包括社會團體和委托代理招商、中介招商、以商引商的獎勵按照《柳州市人民政府印發柳州市招商引資激勵辦法的通知》（柳政規〔2022〕8號）文件執行。

2．對績效考評優秀的單位，參照《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西招商引資激勵辦法的通知》（桂政發〔2019〕27號）和《柳州市人民政府印發柳州市招商引資激勵辦法的通知》（柳政規〔2022〕8號）進行表揚。

附件：1．鹿寨縣2022年各產業招商組招商引資目標任務分解表

　　　2．鹿寨縣2022年招商引資項目統計表（樣表）

公開方式：主動公開

抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協辦。???????????????????????????????????????????

鹿寨縣人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年5月25日印發??

附件1

2022年鹿寨縣各產業招商組招商引資目標任務分解表

注：1．表格內各牽頭單位的招商引資數據由縣投促中心根據行業范圍對各牽頭單位按項目屬地原則統一上報的數據進行統計整理。

2．表格內各牽頭單位直接引進的項目，應知會縣投促中心，以便于縣投促中心及時統計。

3．各牽頭單位目標完成情況以錄入“廣西投資促進信息管理系統”數據為準，“廣西投資促進信息管理系統”由縣投促中心統一錄入。

附件2　

鹿寨縣2022年招商引資項目統計表（樣表）