充分發揮服務業的經濟增長主引擎作用

夏杰長

經濟服務化是大勢所趨，全球主要經濟體的服務業占比基本在60％以上。隨著居民收入水平不斷提升，數字經濟對經濟社會發展等諸多方面的全面深度滲透和生產生活方式的深刻變革，服務業擴容提質是產業轉型升級的必然選擇。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，我國經濟社會發展實踐和產業演變特點，都充分印證了這個趨勢。

多年來，服務業是穩增長、促就業和惠民生的主要力量。2023年，服務業的這種重要作用更加凸顯。從國家統計局公布的2023年上半年數據來看，服務業對經濟增長貢獻穩步提升。其中，服務業增加值331937億元，同比增長6.4％，比一季度加快1個百分點。服務業增加值占國內生產總值比重上升到56％，比2022年同期高1.6個百分點，對國民經濟增長的貢獻率為66.1％，拉動國內生產總值增長3.6個百分點?？梢?，我國服務業保持持續擴張態勢，強勁復蘇的態勢非常明顯。同時，服務業商務活動指數持續位于擴張區間，均值為54.7％，高于2022年同期6.5個百分點，尤其是與實體經濟發展密切相關的信息傳輸、軟件和信息技術服務業、金融業等行業商務活動指數均值升至60.0％以上高位景氣區間，有力支撐了我國實體經濟的高質量發展。與居民生活質量密切相關的住宿和餐飲業以及交通運輸、倉儲和郵政業等行業商務活動指數均值均比2022年同期大幅回升，市場明顯回暖，服務消費正成為我國城鄉居民消費的新亮點，在擴內需、優結構等方面發揮了積極作用。

在勞動就業方面，服務業作用尤為突出?！胺€就業”是我國經濟社會發展的重要目標之一。經濟發展實踐表明，服務業的就業彈性系數明顯高于其他產業。比如，正常情況下，服務業每增長1個百分點，創造的就業機會比制造業多25％左右。隨著移動互聯網的普及和創新，“互聯網＋傳統行業”的發展模式在各領域持續發酵，以平臺經濟等為代表的新興服務業態不斷涌現。這些新經濟、新服務的出現，不僅開拓了就業新領域，有效發揮了各類服務平臺帶動就業的獨特效應，還創造了許多就業崗位，切實緩解了就業壓力。

服務業強勁復蘇為我國經濟平穩持續增長提供了有力支撐和堅實基礎。那么，鞏固服務業強勁復蘇態勢、推動服務業快速優質發展，繼續發揮服務業對經濟增長的主引擎作用，可重點從以下方面著手。

一方面，在優化生活性服務業結構中提升消費服務品質。一是提高生活性服務業供給水平，實現供需匹配。應高度重視并加大對發展型生活性服務業的支持力度，特別是要首先加大醫療機構、養老機構及社會福利機構等具有公共產品屬性的生活性服務業建設，促進城鄉公共服務均等化發展。營造良好的營商環境，鼓勵更多的民營市場經營主體從事生活性服務業，切實增強市場活力。二是引導生活性服務業數字化轉型，增強市場主體的抗風險能力。以信息通信技術為核心的數字技術實現了生活性服務業的信息化、網絡化、智能化，實現了服務功能的提升。應加快線上線下融合發展，推動服務數據開放共享，但也需創新監管模式，加強風險防控。

另一方面，在深化“兩業融合”中推動生產性服務業高質量發展。一是抓住數字技術關鍵變量賦能“兩業融合”發展。生產性服務業作為基于比較優勢的專業化分工行業，往往需要嵌入制造業的生產環節中。應通過數字技術賦能，促進生產性服務業與戰略性新興產業、先進制造業深度融合，實現服務的精準、高效和高質量，形成二者融合發展的產業生態系統，助力實體經濟高質量發展。二是優化生產性服務結構，實現高端化發展。當前，我國制造業發展中存在一些“卡脖子”的技術問題，而解決這些技術問題所需的研發、設計就屬于生產性服務業的范疇。應以市場導向為基礎，引導不同類型企業依托創新科技園、國家高新技術開發區、高技術特色產業基地等產業發展平臺，推動專業化服務的規?；?、高效化和集群式發展。

（來源：中國社會科學報）